江阴市环境保护局2011年度信息公开工作年度报告

本年度报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和江阴市人民政府办公室《关于认真做好政府信息公开工作的通知》（以下简称《通知》）要求，根据江阴市环保局2011年信息公开工作执行情况编制而成。全文由概述、信息公开情况和今后工作设想三部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限从2011年1月1日到2011年12月31日止。如对本年报有任何疑问，请致电江阴市环保局办公室（0510-86008025）。

一、   概述

为进一步保障本局员工、社会公众和其他组织依法获取我局信息，提高环保局工作的透明度，增强科学执政、民主执政、依法行政的能力，我局根据《条例》及《通知》的要求，主要开展了以下几方面工作：

（一） 强化信息公开工作机制

为加强领导，推进、指导、协调、监督信息公开工作，我局继续推行“党委统一领导，行政一把手负总责，政务公开领导小组主抓，纪检监察部门协助做好组织协调工作”的领导体制和工作机制，并专门抽调人员设立信息科，由局办公室统管，负责对信息公开工作的总体协调，及相应的技术支持。

（二） 积极完善相关制度规范

我局制订了《江阴市环境保护局政务公开实施细则》及《江阴市环境保护局政务公开监督制度》。，为加强“江阴市环境保护局门户网站”（以下简称“网站”）的管理和维护，加强网站安全与保密工作，依托网站平台加快推进我局信息公开工作，依据《条例》，参照《2011年江苏省环保网站绩效评估指标体系》，结合我局实际，制定了《江阴市环保局门户网站管理规定》，进一步保障了本局员工、社会公众和其他组织依法获取信息的权利，更加有力地监督各部门、各单位依法履行职责，扩大环境信息的网上宣传。

（三） 主动及时发布年度工作报告

根据《条例》的规定以及省市有关公布政府信息公开工作年度报告的要求，我局对2011年信息公开工作进行总结，形成了《江阴市环境保护局2011年度信息公开工作年度报告》，并及时在江阴市环保局网站进行公布，接受社会各界的监督。

（四） 巩固拓展信息公开载体建设

1、进一步增加环保工作网上运行部门。

在环保窗口上网顺利运作的基础上，进一步增加了上网办公部门。目前开发管理科对项目竣工的环保验收、固体废物管理中心对危险废物的转移备案、污染防治科对排污许可证的核发，均已实现及时上网公布信息，接受广大人民群众对多种行政许可事项办理和政策法规的咨询及监督，提高了办事效率。

2、搭建新媒体合作的长效宣传互动平台。

（1）突出《聚焦环保》的新闻效应。与江阴电视台合作拍摄制作《聚焦环保》节目，多角度、深层次反映了我市的环保焦点、热点和难点，为公众了解环保局最新进展、构建客观公开的宣传平台起到了重要作用。

（2）巩固报纸杂志的引导效应。突出时效性、创新性，加大管理创新方面文章的刊载力度，让市民第一时间掌握环保局的工作动向。与《江阴日报》合作创办《生态江阴》专版，主办《江阴环保》杂志，编排电台《环保之窗》节目，定期发布《创模简报》及《环保简讯》，并积极向《中国环境报》等国家级报刊杂志上、江苏环保网站等省级报刊杂志上投稿。以充足的信息量传递给公众丰富的江阴环保动态。

（3）开拓网络社区的实时互动效应。为适应当前形势下网络参政议政的时代特征，我局于2011年6月14日，在江阴本土网络平台“暨阳社区”上开通了“环境与生态保护”专栏，指定专人负责接收、传达网民关于环保方面的咨询及投诉，督促相关部门及时进行答复，并将答复信息发布到网上，接受网民的监督。

二、   信息公开情况

2011年，我局严格按照政府信息公开工作要求，通过报刊、网站、电视、广播、专项活动等多种渠道，主动公开环保信息。

（一）门户网站公开情况。目前网站规划设置了“环保新闻”、“信息公开”、“公示栏”、“在线服务”、“政民互动”、“专题专栏”等30个一级栏目、112个二级栏目、90个三级栏目。信息发布突出政务公开，及时向社会公布有关信息，通过专题专栏对阶段性重点工作进行深度报道。截止到2011年12月31日，我局门户网站全年总访问量达168528次，平均每天点击量462次，网站实现了页面新闻动态信息、空气质量信息及时更新，业务信息根据业务工作的进展情况同步发布，及时让社会公众了解环保工作。主要栏目更新信息统计如下：工作动态及部门业务信息372条，网上咨询投诉819条，环保法规、环境保护标准223条，各类公示258条，其它4条（含人大政协提案与答复、财政公开、人事任免、部门文件等）。同时，网站还每天对市区空气质量情况进行公布。

（二）新闻媒体公开情况。2011年全年共编辑出版《生态江阴》报12期、《江阴环保》杂志4期，编排电台《环保之窗》节目26期、《创模简报》12期，在《中国环境报》等国家级报刊杂志上发稿9篇，在江苏环保网站等省级报刊杂志上发稿19篇。

（三）专项活动公开情况。

围绕“共建生态文明，共享绿色未来”的主题，组织“六五”世界环境日宣传活动。在学院广场举行了环保志愿者队伍成立仪式，并针对环保法律、项目审批、环境信访投诉、低碳生活、环保行风评议等内容，向市民发放材料和提供咨询，吸引众多市民的参与。打造环境信访调处品牌，通过信访大调解，倾力打造“环境信访无阻碍调处”环保效能服务品牌。完善环境信访工作制度，进一步完善了80612369环保举报热线电话，加强“信访110”接处中心建设，坚持二十四小时值班，受理群众环境信访和环保廉政行为举报投诉。

（四）依申请公开政府信息工作情况

参照依申请公开程序，结合我局的实际情况，我局编制《江阴市环保局依申请公开信息办法》。截至2011年12月31日，我局未接到政务信息公开申请要求。

（五）依申请公开政府信息的收费情况

 我局暂时没有制定政府信息公开服务事项的收费，任何个人或者企业均可向江阴市环保局政务公开领导小组办公室索取我局主动公开的政府信息和经审核后应当公开的政府信息，没有产生与政府信息公开的相关费用，也没有向申请个人或者企业收取任何费用。

（六）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年度未发生过针对我局有关政府信息公开事务的行政复议和提起行政诉讼的情况。

（七）其他方式信息公开情况

排污费征收计划及实际征收情况，以乡镇为单位公示于乡镇公告栏。2011年，共有70家动态收费企业、360家重点企业、1427家小企业、813家小三产在各乡镇公示。

三、   未来工作设想

2011年，我局政府信息公开化工作在巩固2010年工作的基础上，取得了新的进展。通过加强领导和培训，较好地克服了原先局工作人员存在的对信息公开重要性认识不足、提供信息不主动的问题。但在实际工作过程中，提供信息不够及时、信息重点不够突出等问题仍然存在。针对工作中的收获和不足，我们对未来信息公开工作的设想分三部分，并期望通过对这三部分内容的贯彻实施，最终将环保局建成信息公开透明、公正便民、百姓认可的政府职能部门：

第一部分：健全切实可行、相互监督的信息公开考核制度。

完善的监督考核制度是保证信息公开工作有效推进的有力保障。要不断健全通报和考核制度，真正贯彻落实《江阴市环保局政务公开监督制度》，实行内部监督和外部监督相结合、上下级互相监督的网络约束机制，每季度对各单位报送信息情况进行通报，并把政务信息报送情况作为各单位年终考核的主要内容之一，进一步加深各单位对政务信息公开工作的重要性的认识，保证信息公开工作有序高效进行。

第二部分：打造勤勉务实、技术过硬的信息公开团队。

通过“挤时间充电、请进来指导、走出去观摩”等方式，对信息公开小组各负责人进行相关知识及内容的普及和培训，形成定期培训制度，提高信息公开服务水平，及时解决在信息公开工作中遇到的问题。同时，根据全市环保工作部署，重点做好对民生关注的热点焦点环境问题的公开，切实保障百姓诉求渠道的畅通，做到应公开的信息全部面向社会予以公开。在公开形式上，重要环境信息尽量以“数字”的形式向社会发布，使群众能更加方便、直观地了解环保动态。

第三部分：构筑更新及时、方便互动的信息公开平台。

加强在报纸、电视、广播、杂志、网络等新闻媒体上对环保政务信息的公开，积极利用新媒体，创新公开方式。根据便民、公开的原则，在广泛征求民众意见的基础上，努力丰富节目形式及内容，打造品牌节目。规范选题及栏目设置，促进政民互动。

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