江阴排污权有偿使用助推主要污染物排放量降3成

       2010年，无锡江阴市环保劝阻、拒批项目21个，从源头上促进了全市区域经济结构优化。据测算，江阴作为江苏省率先征收主要污染物排放指标有偿使用费和开展排污权交易的城市，目前已有200多个项目参与交易，全市SO₂、COD排放总量比2005年下降32%。

　　作为全国县域经济的排头兵，江阴在转型发展的同时，坚持产业竞争力与环保竞争力一起提升。2009年4月，江阴在全省率先实行现有企业主要污染物排放指标有偿使用，所有新改、扩建单位新增化学需氧量和二氧化硫排污总量一律停止“免费排污午餐”，企业排污要向环保部门申报，在排污权储备交易中心支付使用费购买。

　　据了解，排污权储备交易中心实施工程减排、结构减排和管理减排等措施获取排污指标储备，也就是在区域排污总量指标限定条件下,由环保部门核发排污许可证，确定企业合法达标排污总量。有偿获得排污指标的企业通过减排有富裕指标，就能拿出来放到有“排污权银行”之称的储备交易中心获得“绿色利润”，不够的企业或新上项目则要向储备中心以市场价的1.2-1.5倍购买。江阴还采用科技手段担当监测卫士，在全国首创废水排放IC卡收费管理制度，企业用排污权IC卡刷卡后，才能打开排放，一旦接近超标线，“电子阀门”就会向企业和环保部门发出警报，提醒企业减少排放。目前，全市已有233家企业安装IC卡，与环保部门联网监控。

　　今年，江阴继续加大了主要污染物排放总量交易“砝码”，如企业环境行为信息公开化评定为黄色以下、突出环保问题未解决被实施挂牌督办或被列为重点整治对象的区域和企业等在未完成整治前不得购买污染物排放总量。环保人士称，通过排污权有偿使用，将促使企业从“末端治理”向“源头控制”转变，提高污染减排的积极性，腾出更多的环境容量鼓励发展技术含量高、污染少的行业。

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